此外2008年铁路新增的运力仅有6000万吨，远低于2007年新增8500万吨水平，运力不足的问题凸现，湖北、湖南和江西等内部城市由于没有水路运输，形势更为严峻。2010年前，我国都没有重载的运煤专线投入运行。他认为根治的短缺的关键在于改变我国的过度依赖煤炭的能源消费结构，目前我国煤炭消费占一次能源消费比重的70%以上。