| 我国电力需求侧管理的前世今生 |
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作者：昆明标能 文章来源：昆明标能 点击数： 更新时间：2008-1-24 9:28:03  |
电力需求侧管理（DSM）是指通过采取有效措施，引导电力用户科学、合理、节约用电，提高电能利用效率，优化资源配置，保护环境，实现最低成本电力服务所进行的用电管理活动。目前，我国的电力需求侧管理主要包括能效管理、负荷管理、有序用电三方面内容，在提高电力使用效率、提高电网负荷率方面潜力巨大。
据预测，通过电力需求侧管理，到2010年，我国可形成1500亿千瓦时左右的终端节电能力，可转移高峰负荷4000万千瓦左右，相应减排二氧化硫约130万吨，减排二氧化碳约2亿吨。
电力需求侧管理发展三阶段
我国电力需求侧管理经历了引入传播、初步应用、起步实施三个发展阶段。
20世纪90年代，随着我国经济的快速发展，电力消费增长速度加快，人们逐渐认识到从电力需求侧挖掘节电、节能潜力的重要性，电力需求侧管理这一崭新的理念被引入我国。
进入21世纪后，电力需求侧管理得到了党中央、国务院领导的高度重视，并进一步得到了社会各界的广泛关注。《节约用电管理办法》、《加强电力需求侧管理工作的指导意见》等政策、法规的出台，使其进一步规范化，一批较大的试点示范项目开始实施。
2005年以来，在国家发展改革委的主导下，我国相继出台、发布了电力需求侧管理的办法、方案，同时明确了各级政府是开展电力需求侧管理工作的主导，电网经营企业是电力需求侧管理重要实施主体，电力用户是电力需求侧管理的参与者和实施对象。
在电力需求侧管理起步实施阶段，北京、天津、上海、河北、江苏、重庆等省（直辖市）对电力需求侧管理价格体系的形成进行了有益的探索，国家发展改革委、财政部、江苏、广东、上海、北京等省 （直辖市）有关部门、电力企业在国际组织的支持下，开展了“能效电厂”机制研究、项目试点等工作。全国各地大力推广节电改造、节电新技术应用、负荷管理系统建设等示范工程，电力需求侧管理的理念逐步深入到社会各界。
跨世纪的努力成效明显
经过十余年理论和突践的探索，目前我国已经开展了电力需求侧管理各项管理制度、运作模式等的示范性细化研究和相关经验与方法的积累和创新。电力需求侧管理的成效突出表现在：宣传培训工作得到加强，电力需求侧管理理念进一步引起社会各界广泛关注；相关技术得到推广应用；电力负荷管理系统得到大规模建设和应用；节能服务产业得到发展；多项标准正在研究制定。
据统计，2003～2005年，全国各地共进行培训2万余人次，大大增强了电力需求侧管理人员储备。与此同时，绿色照明技术、电动机系统节能技术；蓄能技术、建筑节能技术等得到广泛推广和应用。截至2005年底，全国电力负荷管理系统装置超过30万台，实施可监测负荷约1.5亿千瓦，可转移高峰负荷潜力约3500万～4000万千瓦。
“十五”以来，通过实施电力需求侧管理，我国累计节约电量1000亿～1200亿千瓦时，转移高峰负荷约2000万千瓦，节约原煤超过6000万吨，减少二氧化硫排放约100万吨、二氧化碳排放约1.5亿吨。除此之外，电力需求侧管理在一定程度上延缓了近几年对新增电力装机容量的需求2000万千瓦以上。
未来任重而道远
事实上，作为在我国扎根短短十余年的电力需求侧管理，还存在不少问题，
首先，电力需求侧管理的法律法规体系有待进一步完善。电力需求侧管理涉及众多社会主体的利益调整，需要有相关法律法规的约束和规范。我国现有的法律法规针对性还略差，不利于充分调动各利益主体的积极性，各种需求侧管理资源难以得到优化配置。
其次，组织体系有待进一步健全。由于种种原因，发电企业、电网企业、能源服务公司、电力大用户等各方的利益得不到有效的平衡与协调，使得各方对电力需求侧管理的热情不高。从政府层面看，还没有把电力需求侧管理作为一种资源纳入电力工业发展规划、能源发展规划和经济社会发展的总体规划中，缺乏有效的协调机制和完善的需求侧管理责任机制。从电网经营企业层面看，厂网分开以后电网企业作为独立的经营实体，在电价没有放开的情况下，其开展此项工作的积极性有待提高。
此外，缺乏有力的经济激励政策和资金支持；市场运作机制有待进一步完善；技术服务支持有待进一步加强；电网企业、用电企业实施电力需求侧管理的主动性有等加强等问题，仍困扰着我国电力需求侧管理未来发展。
我国电力需求侧管理未来将重点做好八项工作：一是加强法规、标准和管理制度体系建设。二是引导全社会深入认识电力需求侧管理。三是建立电力需求侧管理专项资金。四是建立电力需求侧管理经济激励机制。五是逐步建立电力需求侧管理的市场机制。六是加快电力需求侧管理技术支持系统建设。七是加快推广实施产品强制性能效标准。八是大力扶持和推进示范项目实施。
有关专家断言：电力需求侧管理将是我国实现“十一五”节能减排目标的重要手段之一，在未来必将焕发出前所未有的活力。
信息来源：中国电力报
2008-1-22 |
| 文章录入：admin 责任编辑：admin |
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