国家发改委8月19日发出通知，自8月20日起，将全国火力发电企业上网电价平均每千瓦时提高0.02元，电网经营企业对电力用户的销售电价不做调整。

　　这一消息对于顶着亏损压力苦苦挣扎的电厂来说，无疑是雪中送炭。事实上，今年以来国家已两次调高电价，此次火电提价0.02元，能否化解电厂“高煤价”之痛，引起各界的关注和讨论。

　　根据国家发改委的通知，自8月20日起，全国火力发电企业上网电价平均每千瓦时提高0.02元，各省（区、市）电网火力发电企业上网电价具体调价标准依据该地区煤炭价格上涨情况确定。除西藏、新疆不做调整外，各地火力发电企业上网电价调整幅度每千瓦时在0.01元至0.025元之间。

　　业内人士分析，本次调价虽然尚难令行业整体扭亏，但极大缓解了企业的经营压力，避免电厂因资金链断裂出现大面积停机、进而导致“电荒”蔓延。江苏一家民营电厂负责人说，火电再提0.02元，电厂“减亏”松口气，估计电厂每月有望减亏100万元。

　　饱受亏损之苦的绝不仅仅是中小电厂。中电联发布的报告显示，火电行业利润由去年同期的165．07亿元下降到今年3—5月份的亏损48．42亿元。五大发电集团公布的年中经济数据也显示，这些“大块头”也陷入全面亏损。

　　华能集团玉环电厂副总经理董长青对这次电价上调表示欢迎。据他介绍，玉环电厂拥有4台100万千瓦的超超临界机组，处于国际先进水平，每千瓦时电的供电煤耗不到300克，比全国平均水平低1／6以上。尽管如此，该厂也难逃亏损命运，今年6月亏损3000多万元，7月又亏损近2000万元。

　　不过，电价上调0．02元对火电企业究竟能否发挥“起死回生”的作用，业内仍存有很大分歧。中国电力集团相关负责人认为，电煤价格每上升100元，上网电价便可每千瓦小时增加0．02元；如电煤价格增加50至100元，上网电价会增加0．015元，电力企业已得到具体的调价率，但由于煤价升幅快，现时电价加幅仍未能完全抵消燃煤成本的升幅。

　　据了解，今年以来煤炭价格每吨已涨了300元，上次上调的电价只可以抵消50元－60元的成本，此次再上调5％，也不过再抵消50元左右，这样算来，电价需再3次以上上调5％的幅度，才可以使得电力行业回归到2007年的水平。

　　能源问题专家、上海科学院研究员沈跃栋表示，此次调价方案显示，政府尽力在缓解发电企业经营困难与控制通货膨胀之间寻求某种平衡，苦心可嘉。但从长远而言，只有理顺电价机制，才能从根本上解决煤电倒挂引发的电厂亏损和“电荒”困局。

　　上海电力股份有限公司相关负责人说，上半年企业亏损达5．6亿元，电价上调0.02元，相当于弥补电煤上涨每吨40元的成本。如果要做到盈亏平衡，上网电价需要上调0.08元至0.1元。

　　整个电力行业涉及上网电价、输电价格、配电价格和终端销售电价组成了价格体系。厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强教授认为，能源价格上涨是大趋势，应该有序疏导，逐步理顺电价体系。在时机成熟的时候，对电价实行“小步慢走”的渐进式调整，使之充分反映煤电成本和市场供需，有利于节约能源，也避免了“泄洪式”调整带来的负面影响。

　　7月份，我国CPI连续三个月回落，降至6．3％，低于市场普遍预期的6．5％－6．6％。专家认为，CPI的逐步下行，为政府放松价格管制提供更多空间。

　　根据国家信息中心经济预测部副主任祝宝良的测算，国家上调成品油价格对CPI的直接影响为0．1个百分点，上调成品油和电力价格通过影响PPI间接影响CPI也是0．1个百分点。